主持人：各位網(wǎng)友，大家好，歡迎參與五河縣人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。今天，我們很榮幸地邀請到五河縣副縣長蘇永松同志，將圍繞“五河縣政務(wù)信息化項(xiàng)目管理”主題與廣大網(wǎng)友一起交流。首先，歡迎蘇縣長參加五河縣人民政府門戶網(wǎng)站在線訪談欄目。[2024/12/18 9:00]

蘇永松：主持人好！各位網(wǎng)友好！[2024/12/18 9:01]

主持人：為了加強(qiáng)五河縣政務(wù)信息化項(xiàng)目管理，我縣出臺了《五河縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理辦法》，請問《管理辦法》里所指的政務(wù)信息化項(xiàng)目具體范圍是什么？[2024/12/18 9:01]

蘇永松：本辦法所稱政務(wù)信息化項(xiàng)目，是指采取政府投資（含上級補(bǔ)助）建設(shè)、政府與社會企業(yè)聯(lián)合建設(shè)、政府向社會購買服務(wù)等各種方式，新建、擴(kuò)建或升級改造、運(yùn)行維護(hù)的，用于支撐縣直部門履行管理和服務(wù)職能的各類信息化項(xiàng)目。主要包括電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)、政務(wù)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)、政務(wù)信息資源庫、政務(wù)信息安全與應(yīng)用支撐基礎(chǔ)平臺、政務(wù)信息化標(biāo)準(zhǔn)體系以及相關(guān)支撐體系等符合國家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的系統(tǒng)。

原則上，以下情況不適用于本辦法：

（一）縣直部門日常辦公計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、平板電腦、手機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、服務(wù)器、交換機(jī)、存儲、防火墻、攝像頭等通用設(shè)備采購，殺毒、流（版）式等通用成品軟件采購。

（二）新媒體（含網(wǎng)站、公眾號、小程序、抖音、微博等）的建設(shè)、運(yùn)維。

（三）影視文化等數(shù)字藝術(shù)創(chuàng)意類產(chǎn)品和服務(wù)的策劃、制作、 發(fā)行。

前款所稱縣直部門是指黨委、人大、政府、政協(xié)、法院、檢察院及其直屬部門和單位，各人民團(tuán)體和民主黨派，以及在履職過程中需地方財(cái)政予以支持的駐五單位。[2024/12/18 9:06]

主持人：好的，聽了蘇縣長的介紹，可以知道《管理辦法》主要是針對政府部門建設(shè)的政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行管理，請問各政府部門在管理過程中分別負(fù)責(zé)什么工作？[2024/12/18 9:07]

蘇永松：數(shù)據(jù)資源管理部門負(fù)責(zé)組織編制政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，擬訂本級政務(wù)信息化年度建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目審批、建設(shè)指導(dǎo)和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，統(tǒng)籌建設(shè)通用基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。

公共資源交易管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督信息化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。

網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全，對政務(wù)信息化項(xiàng)目有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，會同數(shù)據(jù)資源局對公共場所視頻監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)行全流程“雙把關(guān)”。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)方案審查、預(yù)算審核、 資金安排和監(jiān)督檢查。

檔案主管部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督。

機(jī)要（密碼管理）部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用的指導(dǎo)、 監(jiān)督、檢查。

保密部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查政務(wù)信息化項(xiàng)目的涉密等級確定和保密管理。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)對政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

縣級國有公司經(jīng)縣政府授權(quán)，依法依規(guī)通過政府采購、招投標(biāo)等法定程序參與政務(wù)信息化項(xiàng)目的集成、融資、建設(shè)和運(yùn)維工作；在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，鼓勵積極探索、參與政務(wù)數(shù)據(jù)資源市場化運(yùn)營工作。

縣直各部門、各單位負(fù)責(zé)本部門、各單位（含所屬單位）政務(wù)信息化項(xiàng)目的歸口管理。具體包括項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、績效目標(biāo)及數(shù)據(jù)資源歸集、共享、開放等工作，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及資金管理等工作總負(fù)責(zé)。[2024/12/18 9:15]

主持人：蘇縣長，請問項(xiàng)目投資金額在什么范圍內(nèi)適用本《管理辦法》？[2024/12/18 9:15]

蘇永松：投資額 100萬元及以上的增補(bǔ)項(xiàng)目，由縣數(shù)據(jù)資源局逐級報(bào)請市、省數(shù)據(jù)資源局對集約建設(shè)、數(shù)據(jù)共享、方案可行性等審核同意后，由建設(shè)單位報(bào)請縣政府同意后組織實(shí)施。投資額 30萬元以上 100萬元以下的項(xiàng)目由縣數(shù)據(jù)資源局審核同意后， 由建設(shè)單位報(bào)請縣政府同意后組織實(shí)施。投資額 30萬元以下的項(xiàng)目報(bào)請縣政府同意后組織實(shí)施，報(bào)縣數(shù)據(jù)資源局備案。[2024/12/18 9:17]

主持人：蘇縣長，本《管理辦法》主要對我縣政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)哪些方面進(jìn)行管理？[2024/12/18 9:18]

蘇永松：本辦法所稱政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)管理內(nèi)容包括項(xiàng)目 規(guī)劃、年度計(jì)劃編制、立項(xiàng)審批、初步設(shè)計(jì)方案審批、實(shí)施、變更、驗(yàn)收、資金管理、績效評估、運(yùn)行維護(hù)和審計(jì)監(jiān)督等。[2024/12/18 9:19]

主持人：那請問蘇縣長，剛剛提到的審批需要哪些材料？[2024/12/18 9:20]

蘇永松：對已經(jīng)納入縣級年度計(jì)劃的項(xiàng)目，原則上包括編報(bào)項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案等。項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)引入第三方咨詢設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，進(jìn)行數(shù)字化整體設(shè)計(jì)和場景創(chuàng)新應(yīng)用設(shè)計(jì)等，項(xiàng)目設(shè)計(jì)與實(shí)施分開進(jìn)行。

編制項(xiàng)目建議書時(shí)，項(xiàng)目投資估算中應(yīng)當(dāng)根據(jù)具體規(guī)定和相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，列入項(xiàng)目監(jiān)理費(fèi)、項(xiàng)目審計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目等級保護(hù)(分級保護(hù))測評費(fèi)；軟件開發(fā)類項(xiàng)目、視頻監(jiān)控類項(xiàng)目需列入第三方測評或檢測費(fèi)；可以根據(jù)實(shí)際需要探索使用項(xiàng)目咨詢設(shè)計(jì)費(fèi)、項(xiàng)目管理費(fèi)。

可行性研究報(bào)告、初步設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)包括數(shù)據(jù)資源共享分析篇(章)，明確信息資源共享清單、流程、接 口、頻率、開放等具體內(nèi)容，確保信息資源共享和分級分類管理。咨詢評估單位的評估報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括對數(shù)據(jù)資源共享分析篇(章)的評估意見。批復(fù)文件應(yīng)包括對數(shù)據(jù)資源共享分析篇(章)的意見。

同時(shí)項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)編制數(shù)據(jù)資源目錄，明確數(shù)據(jù)資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況，納入數(shù)據(jù)中心統(tǒng)一管理，按要求共享數(shù)據(jù)資源。建立數(shù)據(jù)共享長效機(jī)制和使用情況反饋機(jī)制，確保數(shù)據(jù)資源充分共享，不得將應(yīng)當(dāng)普遍共享的數(shù)據(jù)僅與特定部門共享，或僅向特定企業(yè)、社會組織開放。

數(shù)據(jù)資源目錄是審批相關(guān)政務(wù)信息化項(xiàng)目的必備條件。數(shù)據(jù)資源共享的范圍、程度以及網(wǎng)絡(luò)安全情況是確定項(xiàng)目建設(shè)投資、運(yùn)行維護(hù)經(jīng)費(fèi)和驗(yàn)收的重要依據(jù)。[2024/12/18 9:25]

主持人：蘇縣長，目前政務(wù)信息化項(xiàng)目還是比較新穎少見的，那么請問項(xiàng)目具體驗(yàn)收流程是怎樣的呢？[2024/12/18 9:26]

蘇永松：項(xiàng)目驗(yàn)收流程包括項(xiàng)目系統(tǒng)試運(yùn)行、初步驗(yàn)收以 及竣工驗(yàn)收三個階段。

縣直各部門負(fù)責(zé)確定試運(yùn)行范圍、時(shí)間、目標(biāo)和計(jì)劃，組織 開展試運(yùn)行和培訓(xùn)，試運(yùn)行時(shí)間原則上不少于 3個月，期間要針對試運(yùn)行中存在的問題進(jìn)行整改，并在試運(yùn)行期滿后出具試運(yùn)行報(bào)告?？h直各部門應(yīng)在項(xiàng)目建設(shè)完成后的半年內(nèi)（試運(yùn)行滿 3個月）向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室報(bào)送竣工驗(yàn)收申請、竣工驗(yàn)收材料等信息，逾期須向縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室提供書面說明。

項(xiàng)目初步驗(yàn)收應(yīng)符合以下前提條件：

（一）按照項(xiàng)目合同要求完成建設(shè)內(nèi)容，且符合項(xiàng)目建設(shè)目 標(biāo)，并滿足使用要求；

（二）項(xiàng)目實(shí)施過程中出現(xiàn)的重大問題已解決或說明，不存 在糾紛尚未解決的情況；

（三）采購的操作系統(tǒng)、數(shù)據(jù)庫、中間件、應(yīng)用軟件和開發(fā) 工具等第三方軟件符合知識產(chǎn)權(quán)及相關(guān)政策法規(guī)要求，并持有授 權(quán)使用證書；

（四）各種設(shè)備加電試運(yùn)行狀態(tài)正常；

（五）非涉密軟件項(xiàng)目按照數(shù)據(jù)資源開放共享要求已完成自 查和縣領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室審核要求；

（六）項(xiàng)目變更數(shù)額不超過原合同采購數(shù)額的 10%，且變更流程完備；

（七）符合合同及相關(guān)文件規(guī)定的其他驗(yàn)收條件。

項(xiàng)目竣工驗(yàn)收應(yīng)符合以下前提條件：

（一）通過試運(yùn)行并完成試運(yùn)行問題整改；

（二）按照國家標(biāo)準(zhǔn)，涉及國計(jì)民生和基礎(chǔ)信息資源的非涉 密信息系統(tǒng)通過“ 網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)測評”和“商用密碼應(yīng)用安 全性評估” ，涉密信息系統(tǒng)通過“分級保護(hù)測評”；

（三）涉及軟件開發(fā)的項(xiàng)目須通過第三方機(jī)構(gòu)軟件測評。[2024/12/18 9:36]

主持人：請問蘇縣長，政務(wù)信息化項(xiàng)目建設(shè)完成后各部門還需要承擔(dān)哪些任務(wù)呢？[2024/12/18 9:37]

蘇永松：政務(wù)信息化項(xiàng)目建成交付使用后，承建單位自竣 工驗(yàn)收通過之日起提供至少三年質(zhì)保服務(wù)；縣直各部門負(fù)責(zé)本部門（含所屬單位）項(xiàng)目的運(yùn)維、管理、對接、升級等工作，應(yīng)建立完善政務(wù)信息化項(xiàng)目運(yùn)行維護(hù)管理制度，加強(qiáng)日常運(yùn)行和維護(hù)管理， 自行落實(shí)質(zhì)保期后的運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用，保障項(xiàng)目應(yīng)用實(shí)效。 [2024/12/18 9:39]

主持人：好的，由于時(shí)間關(guān)系，今天的訪談到這里就要結(jié)束了。再次感謝給我們提問的網(wǎng)友們，感謝你們給我們帶來非常好的意見和建議。未能現(xiàn)場回答的問題，我們會線下進(jìn)行梳理，一一作出回復(fù)。非常感謝蘇縣長今天與網(wǎng)友們進(jìn)行的交流和解答，也非常感謝網(wǎng)友們的熱情參與。各位網(wǎng)友，我們下期再見。 [2024/12/18 9:40]

問題一：

網(wǎng)民1：你好，請問單位采購的電腦、計(jì)算機(jī)等硬件產(chǎn)品屬于政務(wù)信息化項(xiàng)目管理的范圍嗎？

蘇永松副縣長回復(fù)：以下這幾種情況都不適用于本管理辦法：

1.縣直部門日常辦公計(jì)算機(jī)、筆記本電腦、平板電腦、手機(jī)、打印機(jī)、復(fù)印機(jī)、傳真機(jī)、服務(wù)器、交換機(jī)、存儲、防火墻、攝像頭等通用設(shè)備采購，殺毒、流（版）式等通用成品軟件采購。

2.新媒體（含網(wǎng)站、公眾號、小程序、抖音、微博等）的建設(shè)、運(yùn)維。

3.影視文化等數(shù)字藝術(shù)創(chuàng)意類產(chǎn)品和服務(wù)的策劃、制作、 發(fā)行。 [2024/12/18 9:46]

問題二：

網(wǎng)民2：我想問一下，哪些政府部門參于政務(wù)信息化項(xiàng)目的管理？

蘇永松副縣長回復(fù)：參與政務(wù)信息化項(xiàng)目管理的單位有很多，具體來說：

數(shù)據(jù)資源管理部門負(fù)責(zé)組織編制政務(wù)信息化建設(shè)規(guī)劃，擬訂本級政務(wù)信息化年度建設(shè)計(jì)劃；負(fù)責(zé)本級政務(wù)信息化項(xiàng)目審批、建設(shè)指導(dǎo)和項(xiàng)目驗(yàn)收等工作，統(tǒng)籌建設(shè)通用基礎(chǔ)設(shè)施和信息系統(tǒng)。

公共資源交易管理部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督信息化工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)工作。

網(wǎng)信部門負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)網(wǎng)絡(luò)安全，對政務(wù)信息化項(xiàng)目有關(guān)網(wǎng)絡(luò)安全建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行監(jiān)督管理。

公安部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)安全等級保護(hù)和關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)的指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查，會同數(shù)據(jù)資源局對公共場所視頻監(jiān)控項(xiàng)目進(jìn)行全流程“雙把關(guān)”。

財(cái)政部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目的建設(shè)方案審查、預(yù)算審核、 資金安排和監(jiān)督檢查。

檔案主管部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息化項(xiàng)目檔案的指導(dǎo)、監(jiān)督。

機(jī)要（密碼管理）部門負(fù)責(zé)政務(wù)信息系統(tǒng)密碼應(yīng)用的指導(dǎo)、 監(jiān)督、檢查。

保密部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查政務(wù)信息化項(xiàng)目的涉密等級確定和保密管理。

審計(jì)部門負(fù)責(zé)對政務(wù)信息化項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。

縣級國有公司經(jīng)縣政府授權(quán)，依法依規(guī)通過政府采購、招投標(biāo)等法定程序參與政務(wù)信息化項(xiàng)目的集成、融資、建設(shè)和運(yùn)維工作；在確保數(shù)據(jù)安全的基礎(chǔ)上，鼓勵積極探索、參與政務(wù)數(shù)據(jù)資源市場化運(yùn)營工作。

縣直各部門、各單位負(fù)責(zé)本部門、各單位（含所屬單位）政務(wù)信息化項(xiàng)目的歸口管理。具體包括項(xiàng)目申報(bào)、建設(shè)管理、運(yùn)行維護(hù)、績效目標(biāo)及數(shù)據(jù)資源歸集、共享、開放等工作，對項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度、建設(shè)質(zhì)量及資金管理等工作總負(fù)責(zé)。 [2024/12/18 9:55]