關(guān)于宣傳貫徹《安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》的通知

各市住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（城鄉(xiāng)建設(shè)委、規(guī)劃建設(shè)委）、廣德、宿松縣住房城鄉(xiāng)建設(shè)委（局）：

《安徽省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）已于2016年1月28日經(jīng)省政府第69次常務(wù)會(huì)議通過(guò)，以第265號(hào)政府令頒布，自2016年4月1日起施行。為確保《辦法》的順利實(shí)施，現(xiàn)就《辦法》的學(xué)習(xí)宣傳和貫徹工作，提出如下要求：

一、高度重視，充分認(rèn)識(shí)宣傳貫徹《辦法》的重要性
　　《辦法》是規(guī)范我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理的第一部政府規(guī)章，對(duì)提高我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理工作水平將會(huì)發(fā)揮重要作用。各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要切實(shí)提高對(duì)宣傳、貫徹、執(zhí)行好《辦法》重要性的認(rèn)識(shí)，把宣傳、貫徹、執(zhí)行《辦法》作為今年的重要工作來(lái)抓。堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的方針，進(jìn)一步建立健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，規(guī)范安全生產(chǎn)行為，以對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，盡職盡責(zé)，依據(jù)職責(zé)切實(shí)做好安全生產(chǎn)管理工作。
　　二、突出重點(diǎn)，準(zhǔn)確把握《辦法》的重要內(nèi)容
　　《辦法》制訂過(guò)程是對(duì)多年來(lái)我省建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗(yàn)的歸納和總結(jié)，在宣傳貫徹中要注重把握以下幾個(gè)方面：
　　（一）突出參建各方安全生產(chǎn)主體責(zé)任。《辦法》通過(guò)強(qiáng)化建設(shè)單位安全管理責(zé)任，細(xì)化監(jiān)理單位安全監(jiān)理責(zé)任，突出施工單位施工安全責(zé)任，對(duì)參建各方安全生產(chǎn)責(zé)任提出要求。

（二）強(qiáng)化危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管理。《辦法》通過(guò)明確建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等參建各方對(duì)危險(xiǎn)性較大分部分項(xiàng)工程的管理職責(zé)及法律責(zé)任，加強(qiáng)了對(duì)危險(xiǎn)性較大的分部分項(xiàng)工程安全管理，確保安全專項(xiàng)施工方案實(shí)施，積極防范和遏制群死群傷生產(chǎn)安全事故的發(fā)生。
　　（三）理順各行業(yè)主管部門的安全監(jiān)管職責(zé)。《辦法》明確了城鄉(xiāng)建設(shè)、交通、水利等部門的安全監(jiān)管職責(zé)。并要求市縣人民政府制定鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府及街道辦事處對(duì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民自建房的安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)。

（四）開(kāi)展建設(shè)工程安全生產(chǎn)信用建設(shè)。安全監(jiān)督檢查情況和查處結(jié)果應(yīng)當(dāng)及時(shí)向社會(huì)公布，公開(kāi)市場(chǎng)主體的信用信息，接受社會(huì)監(jiān)督。
　  （五）簡(jiǎn)化施工現(xiàn)場(chǎng)常見(jiàn)違法行為處罰。《辦法》對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員未依法取得相應(yīng)的崗位證書，未遵守安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、制度和操作規(guī)程，未正確使用安全防護(hù)用品、機(jī)械設(shè)備，未服從安全生產(chǎn)管理，未接受安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，未參加安全應(yīng)急演練等常見(jiàn)違法行為的處罰作出了規(guī)定，便于對(duì)這些常見(jiàn)違法行為及時(shí)發(fā)現(xiàn)，即時(shí)制止處理，達(dá)到最佳的執(zhí)法效果。
　　三、廣泛宣傳，營(yíng)造實(shí)施《辦法》的濃厚氛圍
　  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要通過(guò)專題講座、報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站等形式，廣泛宣傳《辦法》，擴(kuò)大社會(huì)公眾知曉面；對(duì)執(zhí)法人員、安全監(jiān)管人員進(jìn)行集中學(xué)習(xí)宣貫，使其準(zhǔn)確理解《辦法》的主要內(nèi)容，熟悉運(yùn)用《辦法》進(jìn)行監(jiān)管和執(zhí)法，提高依法行政的能力和水平；組織轄區(qū)內(nèi)建設(shè)、監(jiān)理、施工等參建單位負(fù)責(zé)人、安全管理人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》，把宣傳《辦法》列為今年安全生產(chǎn)月活動(dòng)內(nèi)容，并在安全生產(chǎn)咨詢?nèi)战M織開(kāi)展咨詢活動(dòng)，盡快將《辦法》傳達(dá)到每個(gè)施工現(xiàn)場(chǎng)、每個(gè)從業(yè)人員；督促轄區(qū)建筑業(yè)企業(yè)在城市主要街道、施工現(xiàn)場(chǎng)等醒目位置懸掛有關(guān)宣傳標(biāo)語(yǔ)等，大力營(yíng)造宣傳貫徹《辦法》的良好氛圍。
　　四、強(qiáng)化督查，扎實(shí)推進(jìn)《辦法》貫徹落實(shí)
　  各級(jí)住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門要認(rèn)真履行安全生產(chǎn)監(jiān)管職責(zé)，依法強(qiáng)化對(duì)轄區(qū)內(nèi)建筑業(yè)企業(yè)和在建工程項(xiàng)目部執(zhí)行《辦法》情況的監(jiān)督檢查，對(duì)未履行《辦法》相關(guān)規(guī)定的違法行為，堅(jiān)決依法予以處罰。各地要將宣傳貫徹《辦法》情況于2016年 4月15 日前報(bào)送廳質(zhì)量安全處。

　                              

             2016年3月18日